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    3. 連大中山院黨發〔2018〕19號文件

      • 日期:2018-10-10

      連大中山院黨發?????????????〔2018〕19號

      關于下發《關于糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作實施方案》的通知

      各黨總支(直屬支部):

      《關于糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作實施方案》經醫院2018年第15次黨委會討論通過,現將《糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作實施方案》下發給你們,請認真貫徹執行。?????????????????

      中共大連大學附屬中山醫院委員會

      2018年10月9日

      ??

      大連大學附屬中山醫院黨辦????????????????2018年10月9日印發?

      關于糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、??樹立醫德醫風先進典型專項工作實施方案

      按照國家九部委聯合印發的《2018年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理工作要點》(國衛醫函[2018]186號)的通知精神,為了全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實十九屆中央紀委二次全會精神,圍繞黨中央、國務院關于黨風廉政工作的有關部署,全面貫徹《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,著眼于醫院改革與發展的新形勢和新任務,針對當前醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的主要特點和變化趨勢,促進行業作風持續好轉,經醫院黨委會討論決定,在全院范圍內開展為期一個月的糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作,特制定如下實施方案:

      一、工作目標

      堅持標本兼治、糾建并舉、加強教育、注重預防的原則,按照提高認識與糾正問題、全面整改與制度建設相結合的方式,切實解決醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的突出問題,以機制建設為切入點,培育廉潔文化,使治理方式常態化,治理效果長期化;維護群眾的合法健康權益,全心全意為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務。?

      二、組織領導

      成立糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作領導小組及辦公室,負責該項工作的組織、實施、協調、督查工作。

      組長:院長、書記

      副組長:其他領導班子成員

      成員:各職能部門負責人、各黨總支(直屬黨支部)書記

      領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀委副書記擔任。

      成員:紀委辦公室、行風管理部工作人員。

      三、專項工作重點內容

      1.嚴格醫藥購銷行為,進一步規范藥品和器械設備、醫用耗材采購活動。進一步加強對藥品、器械、耗材采購環節的管理。充分發揮醫院藥品、器械、耗材等采購管理委員會作用,進一步規范采購行為。醫院藥事管理委員會要按照《醫療機構藥事管理規定》積極發揮職能作用,保障藥事管理程序公開透明、臨床用藥合理安全。(責任部門:醫務部、行風管理部、紀委辦公室)

      2.加強藥事管理,提高合理用藥水平。嚴格執行《處方管理辦法》,規范開方用藥行為,實施重點監控藥品處方審核和專項點評制度,對使用量不合理增長或連續數月排序靠前,且臨床不合理用藥情況嚴重的藥品,實施限購、暫停采購等措施,情節嚴重的從本院藥品目錄中剔除。建立約談制度,規范醫務人員臨床合理用藥行為。(責任部門:醫務部、行風管理部、紀委辦公室)

      3.加強醫用耗材管理,保障患者合法權益。進一步規范醫用耗材審批、采購、請領、保管、使用流程的管理。特別是申請新購醫用耗材,必須經醫用耗材管理領導小組討論確認,杜絕在醫用耗材在采購、使用中不正之風的發生。對從事醫用耗材生產經營企業及其代理人,在招標、投標活動和采購行為中的不良行為實行記錄管理。加強對醫用耗材價格的督導檢查,嚴肅查處醫用耗材采購商業賄賂行為。(責任部門:醫務部、行風管理部、紀委辦公室)

      4.加強醫療場所管理,規范醫藥代表行為。醫院加強工作場所管理,嚴禁醫藥代表進入臨床診療區域、醫護人員生活辦公區開展相關業務活動。醫院建立醫藥代表定時定點接待制度,規定每周半天接待時間,提供會議地點,開展新藥推廣、藥品質量跟蹤等業務。在規定時間、地點以外違規進行業務活動,統方等行為的醫藥代表,一經查實應將其所屬企業納入醫院采購黑名單,并報送省級衛生行政管理部門。(責任部門:醫務部、行風管理部、紀委辦公室)

      5.嚴格醫療服務收費標準,進一步規范醫療服務收費行為。根據國家物價部門的規定,對醫院所有收費項目和標準進行全面、細致的核查和清理,并采取多種形式向社會公開。嚴格落實費用清單制和費用查詢制。嚴肅查處自立項目收費、提高標準收費、分解重復收費等違反物價政策的違紀違規問題。(責任部門:物價管理部、門診部、行風管理部、紀委辦公室)

      6.嚴格醫療質量和醫療安全核心制度,進一步規范診療服務行為。加強對臨床、醫技科室和醫務人員的監管,進一步優化門急診環境和服務流程,加大服務信息公開力度,全面推行預約門診、落實惠民便民措施,切實改善患者就醫感受。認真貫徹落實《醫療機構從業人員行為規范》,嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度,加強藥事管理,嚴格醫療技術準入和監管,保證醫療質量安全。(責任部門:醫務部、門診部、行風管理部)

      7.大力加強醫德醫風建設,提高人文服務水平。嚴格落實《醫師定期考核管理辦法》和醫德考評制度,健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度,不斷提高群眾滿意度,維護醫務人員和醫院良好形象。(責任部門:醫務部、行風管理部)

      8.深化醫藥購銷領域商業賄賂治理工作,提升反腐倡廉自覺性。加大對醫務人員收受“紅包”、“回扣”以及個人接受醫藥生產、經營企業贊助的學術會議、外出培訓考察以及以開會、出差名義公款旅游等行為的查處力度,認真落實“九不準”,嚴查基本建設、藥品招標采購、醫用耗材采購等中的商業賄賂行為,加大紀律法制和警示教育力度,筑牢反商業賄賂思想防線。(責任部門:醫務部、教務部、行風管理部、紀委辦公室)

      四、活動安排

      本次專項工作自2018年10月8日開始至11月10日結束,具體安排如下:

      (一)宣傳動員,提高對醫療領域反腐風暴的認識(2018年10月8至10月15日)

      1.制定工作方案。召開黨委會,研究通過《大連大學附屬中山醫院糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作實施方案》,班子成員按照責任分工抓好分管部門工作。(責任部門:紀委辦公室、黨委工作部)

      2.召開全院干部動員會議。會上,對糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作進行動員部署。會后,各黨總支(直屬黨支部)、各部門要按照工作要求組織召開動員會,由各黨支部書記和科主任將專項工作方案傳達到全體教職員工。(責任部門:各黨總支及直屬支部書記、各科主任、紀委辦公室、行風管理部)

      各部門細化工作方案,細化分解工作任務,全面啟動專項工作。要充分利用網絡、報刊、專題教育活動等載體,廣泛宣傳專項治理工作的內容、措施,向社會做出公開承諾,營造濃厚的輿論氛圍。(責任部門:紀委辦公室、行風管理部、宣傳策劃部、醫務部、門診部、物價管理部、黨委工作部)

      (二)采取措施,全面實現專項工作的工作目標。(2018年10月15日至11月10日)

      3.組織全院黨員上廉政黨課。以新近頒布的?《中國共產黨紀律處分條例》為內容組織全院黨員上黨課,充分發揮黨員在廉潔行醫中的先鋒模范作用。(責任部門:黨委工作部、紀委辦公室、各黨黨總支及直屬黨支部)

      4.組織全體教職員工法律法規學習。把“九不準”、《醫療機構從業人員行為規范》以及國家有關治理醫藥購銷領域商業賄賂等有關規定作為10月份員工政治理論學習的內容,提高全體員工對醫療領域反腐倡廉的認識。(責任部門:宣傳策劃部、行風管理部、各黨總支及直屬黨支部、各科室)

      5.開展警示教育工作。收集、整理近年來國內醫療領域出現醫藥購銷商業賄賂的真實案例,運用反面典型開展警示教育,做到警鐘長鳴。(責任部門:?宣傳策劃部、行風管理部、紀委辦公室、各黨總支及直屬黨支部)

      6.進行集體廉政談話。對全院重點崗位人員進行一次有針對性的集體廉政談話,提高重點崗位人員的思想認識,抓早抓小,防微杜漸。(責任部門:各主管領導、各黨總支及直屬黨支部、紀委辦公室)

      7.簽訂廉潔行醫承諾書。重點崗位人員包括護士長以上各級管理人員、有處方權醫生、物資采購、基本建設、財務、人事、干部管理等部門人員要向醫院簽署廉潔行醫(廉潔行政)承諾書,觸動和約束自身的思想和行為。(責任部門:紀委辦公室、行風管理部)

      8.開展人文服務大討論活動。以科室和黨支部為單位,組織開展“強化人文服務,提升患者滿意度”大討論活動。充分認識和理解醫院核心價值觀,提高服務文化建設水平。(責任部門:宣傳策劃部、行風管理部)

      9.組織黨風廉政教育(廉潔行醫)專題黨日活動。各黨支部以糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風、樹立醫德醫風先進典型專項工作為主要內容組織一次黨日活動??梢酝ㄟ^開展警示教育,上廉政黨課,組織學習討論等形式豐富黨員組織生活內容,達到教育目的。(責任部門:各黨總支及直屬黨支部、各黨支部)

      10.評比、表彰醫德醫風先進典型。以弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業精神為落腳點,在全院開展一次醫德醫風建設先進典型評選活動,結合年底“三創”工作總結進行表彰,發揮先進模范人物的典型示范作用,做好醫院反腐倡廉工作。(責任部門:黨委工作部、行風管理部、宣傳策劃部、各黨總支及直屬黨支部、黨支部)

      11.強化落實廉政風險防控措施。按照大學紀委要求,各部門要繼續開展廉潔風險防控工作,切實抓好廉潔風險防控措施的落實。結合2018年《黨風廉政建設責任狀》和《行風建設責任狀》內容,紀委牽頭進行一次廉政風險防控措施落實情況的督查和檢查。(責任部門:紀委辦公室、行風管理部)

      五、工作要求:

      (一)加強領導,精心組織

      建立書記、院長負總責,班子成員分工負責,職能部門各負其責,各支部、各科室積極推進的責任體系,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,堅持問題導向,堅持教育為主,查擺問題,提高認識,切實抓好專項工作的各項工作。

      (二)注重結合,統籌推進

      各支部、科室要把專項工作與醫院中心工作結合起來,把專項工作作為當前的一項重要任務,要與加強醫教研管理工作結合起來,統籌協調推進各項工作,不斷規范執業行為,提高服務質量,樹立醫院良好形象。

      (三)加強督導,務求實效

      要認真執行領導班子成員聯系點制度、工作督查制度,加強對醫院專項治理的督導檢查,提高督導檢查效果。要通過定期或不定期的明察暗訪,及時發現問題,糾正問題。對頂風違紀違規的人員要嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關。專項工作結束后,各黨總支及直屬支部、各科室要進行工作總結并上報醫院紀委,確保醫院此次專項工作落到實處。



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